贵州出台20条举措扶持青年律师发展

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文章摘要:贵州出台20条举措扶持青年律师发展 ,要快混合气一锅粥,仲夏突出重点高等植物。

信息来源:原创     发布日期: 2019-01-23 11:25:00     点击数:      【字号:澳门赌博网址    


青年律师队伍的成长与发展,关系到我国律师事业的健康和可持续发展,关系全面依法治国进程。为了关心和帮助贵州青年律师的成长,推进和保障青年律师队伍的健康发展,进一步增强贵州律师业未来发展的竞争力,推动全省律师行业均衡发展,根据中华全国律师协会《关于扶持青年律师发展的指导意见》,并结合我省实际,制定如下实施意见。


       一、加强对青年律师的思想政治教育,引导青年律师坚持正确政治方向

     

       1.加强思想政治教育,强化党建工作。全省各级司法行政机关、各律师协会、律师事务所要重视青年律师的思想教育,教育引导青年律师坚持正确政治方向,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。律师行业各级党组织要关心青年律师的政治进步,注重在青年律师中积极培养和发展入党积极分子,有计划地吸收优秀青年律师加入中国共产党。不定期组织青年律师参与社会考察、听取形势政策报告、开展公益法律服务等社会实践教育活动,引导青年律师了解国情,熟悉社会实际,增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、道路制度认同。


      2.培养党员青年律师骨干,宣传青年律师正面形象。大力加强在青年律师中培养骨干党员的工作,推动青年律师深入群众,积极参与群众工作。省律师协会、各市州律师协会每两年组织开展一次优秀青年律师评选表彰活动,挖掘、树立一批思想政治过硬、业务能力强、群众基础好、社会责任感强的优秀青年律师,加大正面宣传,展现青年律师队伍的良好风貌,营造良好的社会舆论环境。


       二、积极为青年律师参与行业管理创造机会,营造良好的执业环境

     

       3.强化组织保障,推动青年律师参与行业事务管理。律师协会应设立专门的青年律师培养和扶持工作机构,推动所属律师事务所青年律师的培养和扶持工作,并将青年律师工作机构作为青年律师自我教育、持续发展的平台,吸收优秀青年律师参与机构的工作。律师代表大会代表以及协会各专业、专门委员会委员中应当有一定比例的青年律师。各级司法行政机关、各律师协会应鼓励支持优秀青年党员律师参政议政,推荐优秀青年党员律师参选党代会代表、人大代表和政协委员、省市两级律师代表大会代表,担任党政机关法律顾问,邀请青年律师代表旁听律师代表大会、理事会与常务理事会。


       4.保障青年律师参与律师事务所民主管理的权利。律师事务所要以合伙人会议或管委会为主体,负责全所青年律师培养工作的规划、领导、组织、协调。创造青年律师参与律师事务所管理的条件,在重大决策中重视听取青年律师意见,邀请青年律师列席合伙人、管理委员会会议,畅通沟通与表达渠道。在新业务研究与拓展中注重发挥青年律师的作用,建立律师事务所人才培养的晋级阶梯机制,培养律师事务所后备管理力量。


       5.加大对青年律师优惠扶持力度。对执业第一年的青年律师实行律师协会会费免缴的扶持措施;对执业第二年的青年律师实行律师协会会费减半的扶持措施;对国家和省级贫困县所辖律师事务所执业的青年律师,应当减免其初始执业前三年个人会费。律师协会组织的律师培训活动对实习律师可实行培训费减免的优惠政策,具体减免的比例为收费标准的60%。律师协会要配合司法行政机关争取将青年律师培养工作列入本地区人才培养规划,争取财政部门对青年律师教育培养经费的支持政策,对接受青年律师的律师事务所,积极争取享受安置就业的税收优惠政策。要积极推动有关部门对执业不满3年的律师,纳入就业扶持范围,按照规定享受就业优惠政策。


       6.设立青年律师培养工作专项资金。律师协会从会费收入中按一定比例提取专项资金,同时争取财政补贴,并接受各事务所或律师个人捐款,专款专用,由省律师协会制定青年律师培养工作专项资金管理制度。律师事务所应加大对青年律师培养的投入,按年度业务收入提取一定比例作为本所青年律师的培养经费,专项用于组织本所内部的青年律师学习、培训和交流,为在生活上有困难的青年律师提供帮扶和救助等。对于在贫困地区执业的青年律师要加大帮扶和救助力度,青年律师培养工作专项资金的使用向贫困地区倾斜。


       三、构建系统的青年律师成长培训体系,搭建灵活多样的交流平台

     

       7.建立健全传帮带培养机制。律师事务所应当根据实际情况,澳门赌博网址:建立传帮带机制,由执业经验丰富、政治素质高、业务能力强的业务骨干或资深律师担任青年律师指导老师,实现以老带新、以新促老。指导老师要安排工作内容,指导各类业务操作,通过经验交流以及个案指导等多种形式,帮助青年律师提高执业能力和水平,杜绝出现指导老师挂名不指导,任由青年律师自己摸索的情形。


       8.探索建立多渠道多形式的培养模式。律师事务所应积极探索培养模式,根据不同业务类型实施由不同资深律师指导的“分类指导”制,实现专业化和一专多能;或建立资深律师和青年律师“主协合作”制,使青年律师尽快熟悉案件操作流程,不断增强其独立执业能力和业务拓展能力;或通过吸收更多青年律师,打造专业化运作的“团队”制,为青年律师提供更多办案机会。


       9.建立和完善律师事务所人力资源管理体系。律师协会和律师事务所应结合行业特点和本所实际制定相关的人力资源管理制度,各律师事务所,可根据本所情况,针对律师的业务水平和思想素养设计一套评价体系,对于达到相应标准的青年律师,应调整其基本工资或提成比例的计算标准。适应市场经济发展需求,为具有外语、金融、贸易、理工等领域技术的青年律师建立档案库,有计划地从中选拔培养大数据与信息化、生态文明、文化旅游、知识产权、并购重组、国际贸易、反倾销、反补贴、反垄断等方面的专业法律人才。


       10.创新丰富培养方式,促进青年律师综合能力提升。省律师协会利用专项资金每年举办 “青训营”,主要针对省内青年律师的业务技能、沟通表达、文化修养、风险防范等方面进行培训。组建青年律师讲师团或邀请全国律协青年律师讲师团成员、全国知名专家、律师,资深法官、检察官,举办以青年律师为专门或主要对象的专题讲座、论坛。充分利用网络、专业培训机构等教育资源,拓宽继续教育渠道,帮助青年律师通过分期培训,系统、全面地掌握专业执业技能,推动青年律师向专业化方向发展。各市州律师协会可以自行组织开展上述活动。


       11.为青年律师搭建业务学习交流平台。律师协会和律师事务所应为青年律师提供业务学习交流平台。可以通过讲座、研讨、辩论等灵活多样的方式,着重就青年律师的业务知识、业务技能、业务拓展、客户维系、风险防范、社交礼仪等方面进行培训。鼓励和引导律师事务所为青年律师积极参加律师协会和协会各专门委员会、专业委员会举办的各种讲座、论坛、会议等活动提供便利和支持。扩大青年律师与国内外优秀青年律师的交流与合作,通过联合举办青年律师论坛、优秀青年律师选树等活动,组织引导青年律师服务社会,拓展人际交往,增长社会阅历以及从业经历。


       四、多措并举,合力化解青年律师执业难题

       

       12.多方助力,化解青年律师案源难。青年律师所在律师事务所和指导老师要给予青年律师一定数量的案源支持,同时在法律援助案件和公共案源案件指派中向青年律师倾斜,尤其是在刑事辩护全覆盖以及多元化纠纷调解机制背景下,建立相关制度帮助青年律师有效参与。有计划地组织青年律师担任村(居)法律顾问,并尽快实现青年律师担任村(居)法律顾问工作制度化、规范化、常态化。积极搭建青年律师参加工会、妇联、残联等有关部门组织的社会公共法律服务平台,为青年律师拓展案源打好基础。积极提倡和号召青年律师参与社会公益.。每年度策划开展不少于一项法律服务公益活动或青年律师志愿者行动,为青年律师服务社会、展示才干创造机会。积极引导青年律师代理法律援助案件和参与化解涉法涉诉案件,增强青年律师的社会责任感。


       13.规范制度,化解青年律师转所难。司法行政机关和律师协会积极合作,制定执业律师、实习律师转所的标准程序,切实维护青年律师的合法权益,充分保障青年执业律师、实习律师依法依规转所异动、转所实习的权利,对律师事务所违法违规限制转所的现象要督促纠正。


       14.保障合法劳动权益,化解青年律师生存难。律师事务所与其聘任的青年律师的劳动合同的订立、履行、变更、解除、终止、有关试用期等条款的约定应严格按照《劳动法》《劳动合同法》《劳动合同法实施细则》等法律法规的规定执行。律师事务所应当与青年律师、实习律师签订劳动合同,依照相关劳动法律法规为其缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。青年律师工资待遇,由律师事务所根据本所的基本情况结合聘任人员的能力,与聘用人员协商确定。青年律师最低保障工资应当按月支付,实行周、日、小时工资制的不得低于当地周、日、小时最低工资标准支付。对执行年薪制的青年律师,应当每月预发基本生活费,年终进行结算,每月预发的基本生活费不得低于当地最低工资标准。律师事务所对执行提成制的青年律师,应当按月先行支付不低于当地最低工资标准的基本工资。青年律师收入和社保缴纳等情况报律协备案,并作为今后行业有关考核和评先评优工作的参考因素。


       15.维护青年律师执业权益,化解青年律师执业难。青年律师由于知识、经验、人脉等多方面的原因,其执业过程中很容易受到阻碍,碰到的困难和问题不易解决。各级司法行政机关、各律师协会应密切配合,针对青年律师执业中存在的突出问题,加强沟通协调,确保律师执业权利受到侵犯后第一时间受理、第一时间调查、第一时间处理、第一时间反馈,切实提高维护青年律师执业权利的及时性和有效性,保障青年律师依法执业。


       五、关心青年律师心理和生活,帮助其形成正确的执业理念

       

       16.重视引导青年律师树立正确的价值观和执业理念。律师事务所要切实发挥好贴近青年律师工作和生活的优势,增强思想政治教育的针对性,合伙人要以身作则,做好表率,通过日常工作、生活交往、培训研讨中的接触探讨,突出引导青年律师形成以“忠诚、为民、公正、明法、厚德”等律师执业精神为核心的价值观和“守法、诚信、勤勉、专业”的执业理念。要营造积极向上的氛围,引导青年律师树立积极乐观、勤奋敬业的品格,对于心理压力大的青年律师应当及时疏导,鼓励青年律师以勇气、毅力,乐观面对工作与生活。


       17.举办文娱活动,增强青年律师活力。律师协会可适当指导、组织各律所举办文娱活动,联谊活动等,搭建青年律师之间的互动平台,丰富业余生活,缓解青年律师的工作压力和心理压力。


       18.认真履行职责,加强对青年律师执业活动的监管。要结合近年来我省律师执业人员中青年律师较多的现状,强化律师职业道德、执业纪律教育。各律师协会、各律师事务所要将对青年律师的日常监管教育摆在重要议事日程,对青年律师执业中出现的违法违纪端倪及早提醒,防范于未然。


       六、加强考核激励和惩戒机制,确保扶持青年律师的政策措施落地实施

     

       19.明确工作职责,确保扶持措施落到实处。各级司法行政机关、各律师协会、各律师事务所是青年律师培养和扶持工作的责任主体。省司法厅、省律师协会负责制定、执行促进青年律师发展的政策、措施。各地司法行政机关和各市(州)律师协会负责结合本地区实际情况制定实施细则。各律师事务所是具体实施人,要切实履行对青年律师综合素质提升、业务指导、案源分配优先、培养经费保障、职业发展等方面的职责。省律师协会青年工作委员会要密切关注省内青年律师发展状况,及时为省司法厅和省律师协会制定、调整政策、措施提供切实可行的意见建议。


       20.加强对青年律师工作的监督、指导、考核工作。各级司法行政机关、各律师协会要将青年律师培养制度制定与落实、劳动权益保障、业务指导培训、文化建设等情况纳入律师事务所和律师个人年度考核、评奖评优中,评选优秀律师事务所和优秀党支部时优先考虑在扶持青年律师工作中表现优异的律师事务所或党支部。律师事务所应将指导律师履行培养青年律师职责的情况,作为该指导律师年度考核的重要内容,对工作成绩突出的指导律师予以奖励,并与合伙人选任、评奖评优推荐挂钩。对怠于履行职责的律师事务所,律师协会可以建议司法行政机关在律师事务所年度检查考核中给予不合格的考核等次。对怠于履行职责的指导律师,律师事务所或者律师协会可以责令改正,并可取消其指导律师的资格。


       本意见所指青年律师,是指执业年限不满3年且年龄在35周岁(含35周岁)以内,在贵州执业的专职律师,不包括兼职律师和“两公”律师。对实习律师可参照本意见实施。



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